Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Деякі питання підготовки проєктів публічно-приватного партнерства та удосконалення процесу управління публічними інвестиціями» – від 13 серпня 2026 р. № 1051, якою, зокрема, передбачено внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 527, яка регулює процедури управління публічними інвестиціями.

Зміни стосуються підготовки проєктів і програм, їх оцінки, формування проєктних портфелів та реалізації на державному, регіональному і місцевому рівнях.

Нові терміни та уточнення ключових понять

Постанову доповнено визначеннями понять «готовність проєкту до реалізації» та «готовність програми до реалізації» – вони фіксують сукупність умов, за яких проєкт або програма можуть перейти до етапу реалізації. Також введено поняття «виконавець компоненту проєкту» та «виконавець компоненту програми».

Підготовка проєктів

Вимоги до передінвестиційної документації викладено в новій редакції. Зміст попереднього та інвестиційного техніко-економічного обгрунтування тепер чітко розмежовано залежно від прогнозованої вартості проєкту.

Уся підготовка ведеться через систему управління публічними інвестиціями DREAM. З моменту реєстрації кожному проєкту присвоюється унікальний ідентифікатор, який залишається незмінним протягом усього життєвого циклу – це унеможливлює дублювання проєктів і забезпечує простежуваність інформації щодо них.

Серед інших змін:

• запроваджено механізм коригування проєктів і програм – ініціатор може актуалізувати параметри на будь-якій стадії передінвестиційного циклу. Залежно від характеру змін проєкт або проходить повторну оцінку, або ні.
• для проєктів із співфінансуванням з бюджетів різних рівнів передбачено підтвердження відповідності напряму публічного інвестування кожного з рівнів.
• для проєктів, що стосуються об’єктів критичної інфраструктури, може встановлюватися обмежений доступ до відповідних відомостей і документів.

Публічно-приватне партнерство в системі управління публічними інвестиціями

Постанова інтегрує проєкти публічно-приватного партнерства (ППП) і концесій до загальної системи управління публічними інвестиціями. ППП – це механізм, за якого держава або громада залучає приватного партнера до реалізації публічного інвестиційного проєкту. Приватний партнер бере на себе частину витрат і ризиків, що дозволяє реалізовувати пріоритетні проєкти без повного навантаження на бюджет.

Тепер кожен публічний інвестиційний проєкт перевіряється на можливість реалізації у форматі ППП – це питання включено до чек-листа галузевої оцінки. Якщо така можливість підтверджується, проєкт готується за окремою процедурою. Якщо ні – повертається до стандартного маршруту підготовки.

Проєкти ППП, які потребують бюджетного фінансування на підготовку, включаються до єдиного проєктного портфеля відповідного рівня на загальних підставах.

Оцінка проєктів і програм

Запроваджено нові чек-листи для секторальної оцінки проєктів і програм. Вони перевіряють відповідність проєкту документам стратегічного планування, напряму публічного інвестування та наскрізним цілям – енергоефективності, цифровізації, кліматичній адаптації, безбар’єрності. Чек-листи для експертної оцінки також оновлено.

Оновлення ЄПП

Зміни до єдиного проєктного портфеля вносяться за рішенням відповідної інвестиційної ради. Для державного рівня – не частіше одного разу на квартал, для регіонального та місцевого – не частіше одного разу на місяць. Підставою для змін можуть бути результати повторної галузевої або експертної оцінки, а також пропозиції міністерств чи галузевих підрозділів щодо виключення проєктів і програм або включення нових.

Реалізація та моніторинг

Порядок реалізації проєктів і програм викладено у новій редакції. Між ініціатором проєкту та виконавцями компонентів чітко розмежовано повноваження і відповідальність. Виконавці щомісяця вносять до DREAM фінансові та фізичні показники. Ініціатор готує піврічні звіти та щорічну оцінку ефективності. Після завершення проєкту подається підсумковий звіт із порівнянням фактичних результатів з плановими.

Джерело: https://dream.gov.ua