Индустриальные парки (ИП) – эффективный инструмент стимулирования промышленного развития и могут ускорить послевоенное восстановление экономики Украины. Поэтому именно в военное время государство продолжает активное законодательное развитие этой сферы с целью создания благоприятного послевоенного инвестиционного климата.

Для формирования предпосылок ускоренного восстановления и эффективного применения государственных инвестиционных стимулов, Правительством была утверждена Стратегия развития индустриальных парков на 2023—2030 годы (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/176-2023-р#Text), определяющая дальнейшие направления и способы обеспечения развития индустриальных парков в Украине.

Стратегия формирует цели, призванные ускорить развитие ИП.
В частности, предполагается:

• внедрение дополнительных финансовых и нефинансовых (консультационная и информационная поддержка) стимулов для ИП;
• налаживание сотрудничества с международными правительственными и неправительственными организациями, национальными и иностранными инновационными предприятиями по применению мирового опыта в сфере обеспечения функционирования ИП и привлечения инвестиций;
• дальнейшее усовершенствование законодательства о создании, функционировании и развитии ИП;
• содействие инициаторам создания и управляющим компаниям в привлечении потенциальных участников ИП;
• формирование и содействие развитию модели эко-индустриального парка и т.п.

Кроме стратегической поддержки развития индустриальных парков, Украина сформировала конкретные механизмы преференций, позволяющие задействовать стимулирующие механизмы, как на национальном уровне, так и на местном, как при ведении инвестиционной деятельности, так и экспортно-импортных операций.

Государственное и местное финансирование строительства индустриальных парков

Правительство разработало Порядок (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-2022-п#Text) предоставление средств на безвозвратной основе для обустройства индустриальных парков и/или обеспечения строительства объектов смежной инфраструктуры, необходимых для создание и функционирование промышленных парков. По обращению в Минэкономики заявителю будет предоставляться из государственного или местного бюджета не более 60 млн. грн. при условии, что это не превышает 80% от стоимости проекта.

Кроме того, Постановлением Правительства (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/335-2023-п#Text) разрешено направлять средства местных бюджетов на изготовление проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых для создания и функционирования индустриальных парков

Возмещение за подключение к инженерным сетям индустриальных парков

В соответствии с Порядком (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-2022-п#Text) предоставление компенсаций расходов инициаторам создания индустриальных парков на подключение и присоединение к инженерно-транспортным сетям государством предусмотрено до 100% компенсации расходов из государственного или местного бюджета на подключение и присоединение к инженерно-транспортным сетям, а именно:

• системы передачи или систем распределения электрической энергии;
• общей сети железных дорог;
• сетей газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, расположенных за пределами территории ИП;
• инфраструктура электронных коммуникационных сетей, расположенная за пределами территории ИП.

Налоговое и таможенное стимулирование

В контексте налогового и таможенного стимулирования создания индустриальных парков, Верховная рада приняла два Закона о внесении изменений в Налоговый (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2330-20#Text) и Таможенный кодекс Украины (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2331-20#Text) по созданию благоприятных условий для привлечения масштабных инвестиций в промышленное производство, внедряющих возможность для участников индустриальных парков получить ряд преференций для инвестирования в производство на новых индустриальных площадках, а именно:

1. Освобождение от налога на прибыль на 10 лет при условии, если участник:

• будет реинвестировать прибыль, которая была освобождена от налогообложения;
• осуществлять хозяйственную деятельность в определенных законом сферах и исключительно в пределах земельного участка ИП;
• не будет начислять и не выплачивать дивиденды в пользу акционеров.

2. Освобождение от импортной пошлины и налога на добавленную стоимость на ввоз оборудования для производства в индустриальных парках при:

• участник ИП использует импортированное оборудование исключительно для собственных нужд внутри земельного участка ИП;
• такое оборудование не было раньше в использовании и изготовлено не раньше чем за три года до даты его ввоза на территорию Украины.

3. Предоставление льгот по уплате земельного налога и налогов на недвижимость, в том числе в виде:

• уменьшение ставок земельного налога и арендной платы для участников ИП;
• полное освобождение участников ИП от уплаты земельного налога.

Компенсация по кредитам

Порядок (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1208-2022-п#Text) предоставление полной или частичной компенсации процентной ставки по кредитам (займам) на обустройство и/или осуществление хозяйственной деятельности в пределах индустриальных парков разрешает по заявлению в Минэкономики получить за счет средств государственного или местного бюджета:

• для инициатора создания индустриального парка – субъекта хозяйствования и управляющей компании индустриального парка – до 60 млн. гривен;
• для участника индустриального парка – до 45 млн. гривен.

Предоставление средств и компенсации за счет средств государственного бюджета производится в пределах расходов бюджета, предусмотренных в законе о госбюджете на соответствующий год. В настоящее время в госбюджете на 2023 год не предусмотрены соответствующие расходы на оказание помощи индустриальным паркам.

В итоге отметим, что на территории Днепропетровской области зарегистрированы 3 индустриальных парка:

• Индустриальный парк «INNOVATION FORPOST» ( управляющая компания: КП «Агентство развития Днепра» Днепровского городского совета, г. Днепр, общая площадь – 61,4 га).
• Индустриальный парк «Павлоград» ( управляющая компания: ГП «Инвестиционно-инновационный центр», Богдановская ТГ, Павлоградский район, общая площадь – 250 га).
• Индустриальный парк «Кривбасс» (инициатор создания: Криворожский городской совет, г. Кривой Рог, общая площадь – 26,03 га).